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索 引 号: XM03101-1500-2019-00092 文    号:
发布机构: 区人民政府办公室 发文日期: 2019-01-22 12:00
名    称: 集美仁德路(圣岩路—孙坂路段)工程项目集体土地上房屋征收补偿安置方案(公示稿)
摘    要:
主 题 词:

集美仁德路(圣岩路—孙坂路段)工程项目集体土地上房屋征收补偿安置方案(公示稿)

时间: 2019-01-22 12:00 阅读人数:

  因集美仁德路(圣岩路—孙坂路段)工程项目建设需要,根据《福建省人民政府关于厦门市集美仁德路(圣岩路—孙坂路段)工程农用地转用和土地征收的批复》(闽政地[2016]494号)、《厦门市国土资源与房产管理局集美分局关于集美仁德路(圣岩路—孙坂路段)工程建设用地土地征收预先通告》(厦国土房集[2016]62号)等文件,需对位于集美区后溪镇仑上村、前进村、后溪村范围内集体土地167752平方米及范围内的房屋和地上附属物实施征收。为维护征收当事人的合法权益、保证该项目征收工作的顺利进行,现依据《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》(厦府〔2005〕176号)、《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意见》(厦府〔2005〕179号)、《厦门市人民政府办公室转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的通知》(厦府办〔2005〕213号)及《厦门市人民政府关于印发调整我市征地拆迁政策意见的通知》(厦府〔2010〕57号)、《集美区完善征地拆迁政策若干意见的实施细则》(集府〔2005〕102号)、《厦门市人民政府关于印发调整我市房屋征收补偿重置价格意见的通知》(厦府〔2016〕310号)、《厦门市集体土地上房屋征收与补偿管理办法》(厦府办﹝2016﹞220号)等有关规定,结合集美区区域范围内各地块项目的实施方案及本项目的具体情况,特制定如下征收补偿安置实施方案。

  一、房屋征收部门:厦门市集美区土地房屋征收办公室   

  地址:厦门市集美区岑东路197号

  联系电话: 0592-6293920          邮政编码:361021

  二、房屋征收组织协调单位:厦门市集美区后溪镇人民政府

  地址:厦门市集美区孙坂北路800号

  联系电话:0592-6261167            邮政编码:361024

  三、房屋征收实施单位:厦门市集晟房屋征迁服务有限公司

  征收工作点:后溪镇后垵村龙头西100号      

  联系电话:0592-6151050

  四、基本情况:

  (一)征收范围:本次征收范围以《厦门市集美区人民政府关于集美仁德路(圣岩路—孙坂路段)工程项目集体土地上房屋征收范围的公告》为准。

  (二)房屋征收量:

  1、征收房屋总建筑面积:约24774.02平方米;

  2、征收户数:约83户。

  (三)补偿方式:

  1、住宅房屋实行产权调换或货币补偿;经认定为没有合法批建建筑面积的无房户的,应优先给予其住房保障。

  2、非住宅房屋补偿按有关规定执行。

  (四)住宅安置地点:西客明珠安置房、火车(新)站5#地块安置房;  

  (五)周转方式:自行过渡周转。

  (六)评估时点:房屋征收公告发布之日。

  (七)征收补偿面积依据

  被征收房屋的建筑面积由受委托的具有相应资质的测绘单位的测绘结果为准。

  五、住宅房屋补偿方式

  (一)产权调换:

  房屋产权调换按产权面积“拆一补一,不补差价”计算;所选取的安置房的总面积按超过被征收住宅面积最小的原则控制,超面积安置的,超面积部分按安置房市场评估价缴交购房款;选择两处以上不同安置房的,超面积部分按被征收人所选择安置房的安置房市场评估均价缴交购房款。人均合法产权面积不足50平方米的,对人均不足50平方米部分,已建成的无合法批建手续房屋的,按人均50平方米认定产权给予补偿安置;未建成的,按集美区砖混结构住宅(一等)重置价以930元/平方米缴款后,按人均50平方米给予补偿安置。

  实行产权调换的,办理土地房产权证所需的税费按相关规定办理。

  (二)货币补偿:

  被征收房屋补偿单价为本征收项目的安置房市场评估均价,评估时点为房屋征收公告发布之日。

  (三)装修补偿:

  1、具有合法批建手续的住宅房屋,装修补偿采取按评估补偿或按280元/平方米标准包干补偿两种方式,允许被征收人选择。被征收人选择评估补偿的,不论评估结果高低,一律按评估补偿结果补偿;被征收人不选择评估补偿的,按280元/平方米的标准给予装修包干补偿。

  2、被征收人选择的安置房未进行初装修的,按安置房面积给予被征收人300元/平方米的装修补偿。

  (四)搬迁补助:

  对于一次性安置的(选择货币补偿或安置房为现房的),根据被征收房屋的产权面积按7元/平方米给予2次搬迁补助费;自行过渡安置的,根据被征收房屋的安置面积按7元/平方米给予3次搬迁补助费。

  (五)自行过渡临时安置补助费:

  1、产权调换自行过渡临时安置补助费的过渡期限:在征收范围内安置,安置房为多层建筑的,过渡期限不得超过两年;安置房为高层建筑的,过渡期限不得超过三年。在征收范围外安置,安置房为多层建筑的,过渡期限不得超过一年;安置房为高层建筑的,过渡期限不得超过二年。

  法定过渡期限内的按安置面积10元/平方米·月给予补助,超过法定过渡期限的,按2倍(即20元/平方米·月)给予补助。

  起算时点和停发时点:从被征收人签署被征收房屋移交单,并将被征收房屋完整移交给房屋征收部门之月起,计发自行过渡临时安置补助费;安置房已竣工验收,且具备交房条件的,房屋征收部门应予公告(或书面通知被征收人)交房时间和地点等信息,在安置房交房时,房屋征收部门按安置面积以10元/平方米·月的标准一次性补助被征收人三个月的安置房装修期过渡费,并从公告(或书面通知)交房时间的下月起,停发过渡费。

  2、被征收人选择货币补偿的,按经认定的产权面积,以10元/平方米·月的标准按三个月装修期计算自行过渡临时安置费用。

  (六)补助、奖励办法:

  1、被征收人在征收公告规定的最后搬迁期限内完成搬迁的,按被征收房屋的产权建筑面积结合区位房屋补偿价的百分之十给予一次性搬迁奖励。最高不超过十万元。

  2、凡已《办理厦门市农村房屋所有权证》或《福建省厦门市乡村房产契证》的集体土地房屋,可给予5000元/户的奖励。

  3、住宅房屋选择货币补偿且在征收公告规定期限内签定协议并按期搬迁的,按不高于两年过渡安置补助费作为搬迁奖励。

  4、无合法批建手续房屋的补助、奖励:

  无合法批建手续的房屋,不予补偿。但在2007年11月之前所建的房屋,在规定的搬迁期限内能自行搬迁的,可按以下情况给予适当补助、奖励:

  (1)人均合法批建的住宅面积小于50平方米(含50平方米)的,在给予人均50平方米补偿安置的基础上,其无合法批建手续部分,按人均50平方米,已建成部分框架结构按每平方米400元、砖混结构每平方米350元、石木结构每平方米300元(含装修)给予补助;未建部分按每平方米240元给予奖励;

  (2)人均合法批建的住宅面积大于50平方米小于100平方米的,其无合法批建手续部分,按人均100平方米扣除合法批建面积的剩余部分面积,已建部分框架结构按每平方米400元、砖混结构每平方米350元、石木结构每平方米300元(含装修)给予补助;未建部分按每平方米240元给予奖励;

  (3)人均合法批建的住宅面积大于100平方米(含100平方米)的,其无合法批建手续的房屋不予补助,没有违建也不予奖励。

  (七)产权认定原则

  1、持有原同安县政府、厦门市国土资源与房产管理局或原厦门市郊区、集美(杏林)区土地管理部门或建设管理部门核发的建房手续以及原集美区镇、乡(公社)政府批准的符合换证条件因故未换证的有效建房权证,按权证上所载明批准面积予以认定。

  2、持有合法批建手续,但在房屋征收通告发布之前未建成的,未建成部分,按集美区砖混结构住宅(一等)重置价以930元/平方米缴款后,按合法产权补偿安置。

  3、被征收户人均合法批建住宅建筑面积不足50平方米的,对人均合法产权面积不足50平方米的,已建成的无合法批建手续的,可以按人均50平方米认定产权给予补偿安置;未建成的,按砖混结构住宅(一等)重置价以930元/平方米缴款后,按人均50平方米认定产权给予补偿安置,人均不足50平方米部分,不给予装修补偿。

  4、人均合法产权面积,以被征收人在本行政村范围内,具有符合征收安置政策的常住户口且实际居住的家庭成员为依据,属“一户多宅”的,已批合法面积合并计算,属“多户一宅”的其人口合并计算。

  5、转让或赠与集体土地住宅的,其转让与赠与的建筑面积应计入转让方或赠与方的人均合法批建面积;受让方或受赠与方,若是集体经济组织成员的,受让或受赠与房屋的建筑面积应和受让方或受赠与方原拥有的合法产权住宅房屋的建筑面积合并计算;若是非集体经济组织成员的,实行“拆一补一”,不享受“人均50平方米”政策。

  6、产权清晰的共有住宅(含祖屋),产权面积应按各自份额合并计算。已被拆迁安置住宅面积应合并计算。

  7、在计算人均合法批建建筑面积时,宅基地申请表中记载的人口应合并计算。

  农村宅基地申请表或厦门市土地房产契证只注明申请人数,没有载明具体申请人姓名的,应根据申请表中记载的申请人数结合当时申请人家庭户口情况确定申请人。宅基地申请表中未明确记载人口数的,按申请时的申请人家庭在册户口人数合并计算。

  集体经济组织成员在申请农村建房中,申请人多次参与申请的,征收时其个人多次参与申请的合法住宅面积均应合并计算。

  (八)应安置人口认定

  1、符合计划生育出生、在校大中专学生、现役士官和义务兵、婚嫁、劳教释放人员等正常入户,应计入被征收户(人)口。

  2、有下列情况之一的,不得计入被征收户(人)口:

  (1)已被征收安置的户(人)口;

  (2)2003年8月1日全市取消农村户口后迁入的户(人)口;

  (3)党政机关及国有企事业单位在编人员(含离退休)、现役军官;

  (4)空挂户口;

  (5)超计划生育的人口;

  (6)非本集体经济组织成员。

  六、非住宅房屋补偿方式

  非住宅房屋的补偿由征收单位根据《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意见》(厦府〔2005〕179号)、《关于调整征收集体土地村镇企业用地补偿标准的通知》(厦府〔2007〕347号)、《关于征收国有土地上非住宅房屋造成经营者停产停业补偿意见的通知》(厦府〔2013〕46号)等有关规定执行。

  七、地上附属物补偿:

  涉及村庄建设用地范围内的果树、水井等地上附着物按原厦门海沧投资区、杏林区、集美区贯彻执行《厦门市征用土地补偿费用标准暂行规定》(厦府(1999)综062号)的具体实施意见规定补偿。

  八、对产权不明确及不服从征收的处理

  1、被征收房屋具有下列情形之一的,房屋征收部门应当按照有关规定和程序提出具体的补偿安置方案,经区人民政府同意后实施征收:

  (1)产权不清晰;

  (2)所有人已故且无法确定继承人;

  (3)所有人下落不明且无合法代理人;

  (4)建造年代久远、按规定应当办理房屋权属证明而未办理权属证明;

  (5)存在纠纷正在进行法律诉讼的。

  具有上述情形的被征收房屋拆除前,房屋征收部门应当就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全,并将相关补偿款项按规定予以公证提存。

  2、征收当事人对补偿方式、补偿金额、安置房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等,经协商达不成协议的,由房屋征收部门或被征收人向市人民政府申请裁决。由市人民政府裁决的,一律严格按我市现行政策规定的标准给予征收补偿安置,不享受本方案有关的一切优惠条件及相关补助奖励措施。

  市人民政府作出裁决后,被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼,又不在裁决规定的期限内搬迁的,由作出裁决的人民政府依法申请房屋所在地的人民法院强制执行。

  当事人对裁决不服的,可自裁决书送达之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼,或者自裁决书送达之日起60日内向上一级人民政府申请行政复议。

  九、评估事宜

  (一)评估机构的选定

  1、房屋征收部门在房屋征收范围内张贴公布房屋征收评估机构推荐目录,发布选择评估机构公告。

  2、由被征收人协商选定。被征收人应当在征收公告发布之日起5日内,通过自行协商选定房地产评估机构(需在前述房屋征收评估机构推荐目录中选定)。

  3、由征收实施单位按程序确定。征收范围内的被征收人逾期无法协商选定的,由被征收人代表在被征收房屋所在的镇(街)、社区组织代表及公证机关的监督、公证下,从报名的评估机构中(报名的评估机构需在推荐目录中)随机抽取确定评估机构。

  (二)评估内容

  确定五家评估公司对安置房市场价进行评估,在去掉评估价的最高价、最低价后,取3个评估价的平均值为最终值。

  确定两家评估公司分别对房屋装修价值、非住宅房屋设备搬迁进行评估,同时可再确定两家评估公司作为备选评估机构。

  (三)对评估结果有异议的复核评估及鉴定办法

  1、被征收人对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内向原评估机构提出书面复核申请。

  2、原评估机构自收到书面复核申请之日起10日内对评估结果进行复核并出具复核意见。

  3、被征收人对复核意见有异议的,应当自在收到复核意见送达之日起10日内向被征收房屋所在地房地产价格评估专家委员会提出鉴定申请。

  十、征收实施计划及时间安排:

  (一)签约期限:详见公告。

  (二)最后搬迁期限:详见公告。

  (三)实施步骤

  1、征收公告发布后,通知所有被征收户统一抽取商谈流水号,按流水号的顺序安排商谈;对当日未能达成协议的被征收户将取消本轮流水号优先权。

  2、按规定产生确定评估机构,开展安置房评估工作。

  3、开展三轮商谈工作,与达成协议的被征收户签订补偿安置协议书。

  4、按签订协议的先后顺序挑选安置房的房号。

  5、督促被征收人履行搬迁腾房义务,房屋交付拆除。

  6、签约期限届满后,对无法达成协议的被征收户上报有关部门裁决。

  7、房屋征收部门应当在征收补偿安置协议履行完毕之日起三十日内,持有房屋征收公告、征收补偿安置协议和被拆除房屋土地房屋权属证书等资料,向土地房屋权属登记机构申请办理被拆除房屋的产权注销登记;房屋征收部门在安置房经综合验收合格后,按市国土房产局规定的程序为被征收人申请办理所调换房屋的土地房屋权属证书登记。

  十一、其他事项

  本补偿方案未涉及的有关问题,按我市现行集体土地上房屋征收的相关规定及有关条款执行。   

  被征收人或者其他权利人对本征收补偿安置方案有异议的,请在征收补偿安置方案(公示稿)公示征求意见期限(15日)内向集美区土地房屋征收办公室提出书面意见。

  厦门市集美区土地房屋征收办公室

  2019年1月22日

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